扫黑除恶斗争常态化
作者：本站编辑 发表时间：2022-12-31 10:36:41
广州市扫黑除恶斗争成绩在全省考核中连续4年位居前列
12月27日，广州市扫黑除恶办通报2022年度广州市常态化推进扫黑除恶斗争情况。市纪委监委、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市教育局、市地方金融监管局、市市场监管局等市扫黑除恶斗争领导小组成员单位介绍各自领域扫黑除恶斗争情况。
记者了解到，在常态化扫黑除恶斗争推动牵引下，广州市社会治安环境持续改善，营商环境持续优化，人民群众安全感、满意度进一步提升，平安广州、法治广州建设不断向更高水平迈进，广州市扫黑除恶斗争成绩在全省考核中连续4年位居前列。三年扫黑除恶专项斗争
全市刑事警情同比下降41.8%
今年5月1日起，扫黑除恶专门法——《中华人民共和国反有组织犯罪法》正式实施。
据广州市扫黑除恶办相关负责人介绍，市扫黑除恶斗争领导小组办公室牵头全市各区各成员单位，以反有组织犯罪法实施为契机，进一步完善常态化工作机制，加强统筹协调、督导考核和工作指导，确保各项工作任务高质量完成。同时，积极总结斗争经验，及时加强制度建设，先后制定《广州市涉黑涉恶线索管理办法》《广州市举报有组织犯罪奖励办法》等系列政策文件，今年3月1日正式施行的《广州市平安建设条例》为建立常态化扫黑除恶工作机制提供了法规依据，并对依法预防和惩处涉黑涉恶犯罪作出了明确规定，为广州市建立健全常态化扫黑除恶工作机制提供了有力的政策保障。经过三年专项斗争期间的严厉打击，全市黑恶犯罪势头已得到根本遏制，带动全市刑事警情同比下降41.8%。今年在全市各级各部门共同努力下，1至11月全市刑事警情同比再降6.7% ，社会治安向好势头进一步巩固。据悉，市扫黑办共受理转办督办涉黑涉恶违法犯罪线索203条，对实名举报核查后电话联系率100%，坚决做到群众举报线索“事事有着落、件件有回音”。公安机关共打掉涉黑组织4个、恶势力犯罪集团11个，刑拘犯罪嫌疑人284人，查封冻结扣押涉案资产1.19亿元，破获“9+2”类刑事案件2656起，“铁网”追逃缉捕逃犯到案14名；疫情期间，连续打掉5个涉疫违法犯罪团伙，并加强相关涉黑涉恶线索摸排核查，维护疫情期间社会大局平安稳定。检察机关严格依法办案，落实统一把关涉黑涉恶案件要求，批准逮捕案件12宗86人，提起公诉案件10宗49人，对17件受理审查逮捕涉黑和重大涉恶案件做到100%提前介入，实质化引导取证、固定证据，推动案件在审查逮捕阶段快速顺利办理。市、区两级法院依法惩处涉黑恶犯罪，审结涉黑恶案件23宗175人，其中判处5年以上有期徒刑的占比42.86%，追缴、没收或责令退赔涉案财产金额共计2.95亿元，有力摧毁黑恶势力犯罪经济基础。在依法严打涉黑涉恶犯罪的同时， 广州市全面深挖彻查，坚持零容忍“惩腐打伞”。自常态化扫黑除恶斗争工作开展以来，全市纪检监察机关共查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题101人，给予党纪政务处分128人，移送司法机关47人。据介绍，广州市按照常态化推进扫黑除恶的要求进一步强化纪法协同。一是形成常态化“惩腐打伞”领导机制。由市纪委常委会统一领导、市区两级纪委监委上下联动，对公安机关独立侦办的涉黑案件原则上由市纪委监委领导包案查处；恶势力犯罪集团案件原则上由区纪委监委领导包案。二是深化以“打”促扫工作机制。充分发挥举报线索“风向标”作用，在工作中积极主动深挖扩线，摸排问题线索79条，全部交办查办、一查到底。会同公安机关收网4宗以村干部为首的涉黑涉恶案件，以打“伞”促扫黑创新模式取得新成果。三是做实日常监督机制。把常态化扫黑除恶纳入日常监督重要内容，督促党委政府及相关部门切实履行工作职责。坚持一把手抓一把手，对监督发现问题及时约谈提醒，对苗头性倾向性问题或轻微违规违纪，按规定给予批评教育、责令检查、诫勉谈话。常态化以来立案查处工作不力、失职失责问题20人。行业乱象是黑恶犯罪滋生的温床，打击涉黑恶犯罪必须加强行业监管，整治行业乱象。2021年下半年以来，广州市开展了信息网络、自然资源、交通运输、工程建设、金融放贷等五大重点行业领域整治，堵塞监管漏洞，取得了明显成效。其中，公安机关组织开展2轮“天雷”系列打击裸聊专项行动，共打掉裸聊敲诈犯罪团伙6个，侦破相关刑事案件141宗。深入推进“全警反诈、全民反诈”和“云雀”“净网”等系列专项行动，创新运用“电信诈骗预警劝阻闭环机制”，避免经济损失3.5亿元，相关做法获全国推广。市规划和自然资源局聚焦矿山开采整治，以“三个一监管”为主要抓手，每月开展一次非煤矿山企业隐患排查整治、每季度开展一次固体采石场巡查监测、每年开展一次矿业权人勘查开采信息公示和实地核查，抓实常态化巡查监管，督促矿山企业依法开发矿产资源、落实环保主体责任，全年累计完成矿山石场治理复绿任务144.47公顷。市交通运输局围绕治超卸货场、货车非法改装、汽修行业监管等普遍问题，制定专门整治方案，建立长效常治行业规范文件39份。持续加大违规营运车辆整治力度，重点打击群众反映较多的广州南站地区“黑车”摆渡问题，今年以来在广州南站地区共查处非法营运222宗。市住房城乡建设局对28个项目在招标投标全流程中各方主体遵规守法情况进行检查，形成主体全覆盖、流程全跟踪的闭合监管。市地方金融监管局重点打击“套路贷”、“校园贷”、非法高利贷、暴力催收等社会反映强烈、严重破坏金融秩序的违法犯罪活动，运用金融科技手段加强线索摸排，常态化检测全市22.6万家企业，发现风险企业572家，累计提供风险线索848条，实现对地方金融风险检测全覆盖。2022年以来，广州市在五大重点行业领域整治取得阶段性、突破性进展的基础上，将行业整治重点延伸到人民群众关切、风险隐患较多的教育和市场流通领域，并继续深化金融放贷领域整治，及时出台三大重点行业领域整治工作方案。市教育局深入开展学生防欺凌治理，推动各中学成立了中学生欺凌专项治理委员会，健全完善校园欺凌预防、预警、干预、惩戒的制度机制，上半年在全市所有中小学开展了为期1个月的“共防共治学生欺凌”专项治理行动。同时，扎实开展校外培训机构治理，严处无证办学、虚假宣传等违规行为；抓好防网络电信诈骗宣教，开展“无诈校园”创建，严防“校园贷”“套路贷”黑手伸向校园。市市场监管局深入开展整治手机套路销售、非法代孕、强买强卖、欺行霸市等执法行动，配合打掉2个以“充话费、返话费、送手机”为幌子实施诈骗的团伙，涉案金额近20万元；查处非法代孕相关违法广告案件8宗，累计罚没332.5万元；对黄沙市场开展计量乱象专项整治，入选全国市场监管领域社会共治典型案例。建成最小应急单元2.3万个
打通应急处突“最后一公里”
基层组织建设，是扫黑除恶的治本之策、关键之举。为筑牢扫黑除恶“一线堡垒”，广州市各级组织部门结合党建引领城中村治理专项工作深入研判，以书记不胜任不尽职、村干部违法乱纪等现象为重点开展“拉网式”排查，精准摸排整顿7个软弱涣散基层党组织，持之以恒去病灶、强根基。广州市将常态化扫黑除恶斗争与防范和整治“村霸”工作紧密结合，会同纪委监委机关、公安、民政部门建立村“两委”成员联审机制，对全市2815个村（社区）“两委”干部逐一“过筛子”，形成定期分析研判、调整退出机制，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和黑恶问题村干部清理出队伍。同时，大力实施组织力提升行动，推动市、区、镇（街）1125名领导干部建立城中村（网格）联系点，用强大的组织网络推动扫黑除恶斗争在城中村一贯到底。政法部门深化政治、法治、德治、自治、智治“五治同创、阳光村居”等基层社会治理模式，健全打建结合长效机制。进一步完善社会治安防控体系，推进“综治中心+网格化+智能化+最小应急处置单元”建设，建成市、区、街（镇）、社区（村）四级综治中心2992个，最小应急单元2.3万个，应急处置力量25万人，有效打通应急处突“最后一公里”。扫黑除恶，离不开民众参与。为广泛宣传动员，全市各级部门以反有组织犯罪法学习宣传为主线，开展了全方位、立体化、多形式的宣传活动。例如，举办2022年《中华人民共和国反有组织犯罪法》“百名法学家百场报告会”宣讲专场暨系列宣讲活动18场，通过线上+线下展馆累计吸引群众浏览参观90万人次。同时，开展主题宣传月、有奖知识问答等活动，在全市掀起反有组织犯罪法宣贯热潮，积极营造全社会支持和参与扫黑除恶斗争的浓厚氛围。
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